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名 称 关于印发《青河县开展计划生育家庭奖励扶助对象清理清查专项行动实施方案》的通知
索引号 001001-2019-00821
分 类 政府文件 生成日期 2019-01-21
主题分类 人口与计划生育、妇女儿童工作 体裁分类 通知
文 号 青政办发〔2019〕4号 发布机构 青河县人民政府
内容概述

关于印发《青河县开展计划生育家庭奖励扶助对象清理清查专项行动实施方案》的通知

各乡(镇)政府,县直各单位:

《青河县开展计划生育家庭奖励扶助对象清理清查专项行动实施方案》已经政府同意,现转发你们,请遵照执行。

 

 

2019年1月14日

 

 

 

 

青河县开展计划生育家庭奖励扶助对象清理清查专项行动实施方案

 

为进一步加强各项计划生育奖励扶助制度管理,切实保障计划生育家庭的合法权益,促进人口长期均衡发展,根据自治区卫生健康委、财政厅《关于开展计划生育家庭奖励扶助对象清理清查专项行动的通知》(新卫家庭发〔2019〕2号)精神,决定在全县开展计划生育奖励扶助对象清理清查专项行动,特制定本工作方案。

一、工作目标

以总目标为统领,坚决贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,严厉整顿“四风”、坚决破除“四气”,集中半年时间清理清查各项计划生育家庭奖励扶助对象,逐户复核,重新确认,彻底查清各项计划生育家庭奖励扶助制度存在的各种问题和漏洞,健全完善计划生育家庭奖励扶助制度,严格落实计划生育政策,促进社会稳定和长治久安。

二、组织领导

为保证此次活动顺利开展,成立青河县计划生育家庭奖励扶助对象清理清查专项行动领导小组:

组  长:杨易军(县委副书记)

副组长:帕提玛·哈拉胡(政府副县长)

成  员:张安明(卫生和计划生育委员会党组书记)

李兴峰(县财政局局长)

董志鹦(教育局副局长)

霍清元(公安局副局长)

张建新(民政局挂职党组副书记)

窦  华(县人力资源和社会保障局局长)

宋秀英(县卫生和计划生育委员会副主任)

林  军(县财政局社保股干部)

赵志满(青河镇党委书记)

代玉伟(阿热勒镇党委书记)

李  健(阿热勒托别镇党委书记)

王  威(查干郭勒乡党委书记)

薛义瑞(塔克什肯镇党委书记)

尹保新(萨尔托海乡党委书记)

蒲培飞(阿尕什敖包乡党委书记)

办公室设在县卫计委,主任由宋秀英(兼),负责处理办公室日常工作。

三、清理清查的范围及对象

(一)清理清查已享受各项奖扶制度的全部对象。

1.国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度;

2.国家西部地区计划生育“少生快富”工程;

3.国家计划生育家庭特别扶助制度;

4.边贫县农村计划生育家庭特殊奖励制度;

5.自治区农村计划生育家庭特别扶助制度;

6.自治区计划生育“少生快富”工程;

7.自治区城镇计划生育家庭奖励制度。

(二)奖励扶助专项资金结余结转清理清查。2016年度、2017年度、2018年度各项计划生育奖励扶助资金的结余结转情况。具体包括的资金是:农村部分计划生育家庭奖励扶助制度专项资金、国家西部地区计划生育少生快富工程、国家特别扶助制度专项资金、自治区城镇计划生育家庭奖励专项资金、自治区“少生快富”工程资金、自治区特别扶助补助资金、边境县贫困县农村计划生育家庭特殊奖励制度共7项奖励扶助资金。

四、清理清查内容

(一)清理清查奖励扶助对象政策符合情况。

1.核实奖励扶助对象基本信息(身份证、户口本、结婚证、光荣证)。

2.严格按照各项制度对象资格确认规定的基本条件进行清查,重点核实扶助对象的婚姻史、生育史、子女数以及各项奖励扶助制度的确认年龄,发现有疑问的要通过各种渠道将情况核实清楚。

3.对不符合条件已享受奖励的奖励扶助对象,填写相关奖励扶助制度的《退出情况表》《退出对象名单公示表》并进行公示。

(二)清理清查奖励扶助对象落实长效节育措施情况。

1.对已纳入特殊奖励制度的对象认真核实落实长效节育措施情况,对落实结扎、上环的夫妻,由县级医疗机构进行查环认定并出具证明。

2.对虚假填报长效节育措施,经核实未采取长效节育措施的对象坚决予以退出,并退回所有奖励金。

(三)清理清查不孕不育、离婚、丧偶的奖励扶助对象情况。

1.对已享受特殊奖励制度的奖励扶助对象,是绝经、不孕症的坚决予以退出。

2.纳入特殊奖励制度时离婚、丧偶的,要退出奖励。对于纳入特殊奖励制度后离婚、丧偶又再婚的要退出奖励。

3.边贫县农村计划生育家庭特殊奖励制度中离婚、丧偶的女方年龄不满40周岁的要退出奖励。

(四)清理清查奖励扶助金退回情况。

1.核实奖励扶助对象不符合条件退出奖励扶助制度后,奖励扶助金是否及时清退。

2.奖励扶助对象以下情况之一的须退回所有已领取奖励扶助金:一是生育意愿发生改变,申请再生育或已经再生育的;二是审批错误的。

(五)清理清查奖励扶助专项资金结余结转情况。

清查县、乡、村各级停发的各项奖励扶助资金和退出奖励扶助制度而退回的各项奖励扶助资金。

五、清查方式及时间安排

清理清查主要采取卫计委、乡(镇)计生办组织自查,地区卫计委督查、自治区卫生健康委、抽查的方式进行。各乡(镇)从即日起每周分别向卫计委、财政局上报清理清查工作情况。

(一)2019年1月4日—7日,各乡(镇)计生办、财政所制定清理清查工作方案报送卫计委、财政局。同时组织开展奖励扶助资金结余结转情况清理清查自查工作,负责对乡、村等各级滞留的未发放结转资金以及退回的结余资金进行核查、统计。并于1月6日前填报《计划生育奖励扶助资金结余清查情况汇总统计表》及2016、2017、2018三个年度《奖励金发放结余结转情况统计表》(见附件)和文字说明(纸质和电子版)。

(二)2019年1月7日—10日,自治区开展抽查。

(三)2019年1月10日—3月底前,各乡(镇)计生办全面开展并完成自查工作,于3月20日前汇总梳理清理清查情况及各项奖励扶助制度清查统计表,形成清理清查报告及统计表,报送卫计委、财政局。

(四)2019年4月1日—6月底前,自治区、地区卫生计生部门和财政部门将对自查情况开展抽查,并对此次清理清查专项行动进行“回头看”检查。对因管理不到位、工作失职等原因,发现奖励扶助对象仍然存在确认错误的,导致虚报错报等问题,将追究相关人员的责任,并对单位主要领导进行约谈,在年度计划生育目标管理责任制考核中不得评为优秀。

(二)加强组织领导,把清理清查工作做细做实。清理核查工作政策性强,涉及面广,工作量大,牵扯到各族群众的切身利益,乡(镇)计生办要及时向县卫计委、乡(镇)党委、政府报告,主动协调相关部门,明确责任,确保清理核查工作顺利进行。要进一步明确村“两委班子”、驻村工作队、十户长的责任,积极发动各族群众主动参与,通过召开村民大会、结合户口实名登记和全员人口信息库完善工作,对已纳入各类奖励扶助制度的奖励扶助对象家庭人口及户口进行精准核查,与公安部门户籍管理、教育部门幼儿入托、小学入学等数据进行比对,做到“村不漏户,户不漏人”,逐户核实,不留死角。要建立举报制度,设立举报电话,加大群众监督力度。县卫计委举报电话为:0906—8830845。

(三)坚决落实政策,认真做好退出人员的思想工作。各乡(镇)计生办要严格按照各项奖励扶助制度实施方案规定的准入条件,对不符合政策规定的扶助对象,要加强政策宣传,做好舆论引导,在落实知情权、参与权、表达权、监督权的同时,对不符合条件的对象逐户做好面对面的政策解释工作,避免引起群众上访。对要退出并应退回资金的奖励扶助对象要及时追回奖励扶助金。对一时不能全部退回的,须明确期限分期清退。

(四)严格问责要求,严肃责任追究。对问题较多的乡镇、村居(社区)单位及经办人,要深入核查相关档案资料,调查了解违规纳入奖励扶助制度的情况。对发现徇私舞弊、失职渎职、设计套取、骗取扶助金以及挪用、转移专项资金等严重违法违规的行为,县卫生计生委要配合纪检监察部门,按规定给予纪律处分、政务处分,触犯法律的要移交司法机关,依法追究法律责任。

(五)及时督促整改,建立健全制度。对清理清查出的问题,各乡(镇)要认真分析原因,及时督促整改。通过清理清查进一步摸清计划生育奖励扶助工作中存在的风险点和薄弱环节,完善政策,健全制度,要加强基层工作人员的政策培训,提高业务能力和管理水平,同时注意总结并推广好的经验做法,更好地维护人民群众的合法权益。

县卫计委联系人:宋秀英  联系电话:0906—8830845

电子邮箱:1456906710@qq.com

县财政局社保科联系人:林军 联系电话:0906—8821120

电子邮箱:717972235@qq.com。