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青河县2016年财政总决算信息公开

作者:来源: 发布时间:2017年10月26日 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

2016年,是青河县发展历程中极为不平凡的一年,是脱贫攻坚群众得实惠最多的一年。一年来,在地委的坚强领导下,全县各级党组织齐心协力、团结协作,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以“脱贫攻坚年、创新创业年、项目建设年、招商引资年”为抓手,拼搏奋进、扎实工作、众志成城战胜了特大洪涝、暴雪等自然灾害带来的不利影响,带领各族干部群众践行“爱国兴边、感恩互助、勤劳朴实、团结开放”的青河精神,团结一致保稳定、促和谐,夜以继日抓脱贫、惠民生,埋头苦干破难题、谋发展,蹄急步稳划改革、促开放,脱贫攻坚顺利通过自治区第三方验收,优秀平安县创建通过自治区验收;各项经济指标均超额完成目标任务,实现了“十三五”良好开局,谱写了平安和谐美丽幸福青河的新篇章。

一、青河县基本概况

青河县地处准噶尔盆地东北边缘,阿尔泰山东南麓,东北两面同蒙古国交界,西邻富蕴县,南与奇台县毗邻,是阿勒泰地区最东边的一个县。南北最长258公里,东西最宽110公里,总面积1.57万平方公里。县城海拔最高3659米,最低900米,平均海拔高度为1218米,极端最低气温为-53摄氏度,年平均气温0摄氏度。青河县是阿勒泰地区典型的少、边、穷多灾易灾县,1996年被确定为自治区重点贫困县,2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县,2004年被列为国家四类艰苦地区,2006年被列为国家五类艰苦地区。全县以农牧业为主体经济,辖四乡三镇,52个村民委员会。县城距乌鲁木齐市534公里,距离阿勒泰市320公里。2016年全县人口6.59万人。

二、主要经济指标完成情况

2016年青河县认真贯彻落实国家积极财政政策,克服经济下行压力,积极主动适应经济发展新常态,按照稳中求进总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,大力发展实体经济,集中精力保稳定、促发展、抓开放、调结构、惠民生、防风险,综合放大生态、地缘、资源、人文“四大优势”,着力构建生态、进出口加工和矿产资源深加工“三大产业体系”,以基础设施大建设为突破,着力构建公路、铁路、航空、口岸、电网、油气管道“六大通道”,坚定不移地走绿色可持续发展道路。经统计预计2016年全县国内生产总值达到15.01亿元,比上年增长0.45亿元,同比上升3.09%;招商引资完成15.54亿,同比增长11%;固定资产投资18.1亿元,同比增长20%;完成2000万元以上工业增加值2.01亿元,同比增长12.2%;公共财政预算收入21263万元,同比上升6.22%;农牧民人均纯收入9258元,比上年增长12.26%,人均增收1011元。2016年青河县完成全口径财政收入28533万元,比上年同期增收4444万元,增长18.45%;地方财政收入实现22914万元,比上年同期增收2127万元,增长10.23%,公共财政预算收入21263万元,比上年增收1246万元,增长6.22%。财政公共财政预算支出完成183370万元,比上年增支53669万元,增长41.38%。

三、财政供养人员增减变动情况

1、独立核算机构情况

2016年末独立核算机构数为158户,较上年增加4个。其中行政单位独立核算机构户数53户,事业单位独立核算机构为105户。

2、财政供养人员情况

2016年末青河县财政供养人员为3443人,较上年净减少1181人。其中行政在职人员为960人,较上年净增加52人;事业在职人员为2474人,较上年净增加158人;人员变动的原因主要是伊犁哈萨克自治州青河县工商行政管理局和青河县质量技术监督局两个单位由原来的自治区垂直管理改为地方管理,造成财政供养人员增加。离休人员8人,较上年减少2人。退休人员1人,较上年净减少1389人,减少原因是行政和事业人员退休工资转社保局发放。

四、财政预算执行总体情况

2016年我县财力为185511万元,其中:公共财政预算收入21263万元,增值税和消费税税收返还补助收入284万元,所得税基数返还收入33万元,体制补助收入2822万元,均衡性转移支付收入10927万元,老少边穷转移支付收入9309万元,县级基本财力保障机制奖补资金收入9702万元,结算补助收入150万元,义务教育等转移支付收入1167万元,基本养老保险和低保等转移支付收入3388万元,新型农村合作医疗等转移支付收入2194万元,农村综合改革转移支付收入33万元,重点生态功能区转移支付收入8564万元,固定数额补助收入16305万元,专项转移支付收入88025万元,地方政府一般债务转贷收入10941万元,调入资金37万元,上年结余367万元;安排预算稳定调节基金43万元,公共预算支出总计183370万元,专项上解支出526万元,地方政府一般债券还本支出945万元;收支相抵年终结余为627万元,减去结转下年的支出627万元,2016年我县无净结余。

2016年我县政府基金平衡情况为:收入总计2034万元,其中:当年收入1651万元,上级补助收入238万元,上年结余145万元;支出总计1732万元,当年支出1695万元,调出资金37万元。年终收支相抵后结余302万元。

财政收支预算调整情况,2016年年初预算经人大批准后,2016年度预算执行中进行了调整,其中:公共财政预算收入21220万元未作调整;公共财政预算支出由年初的76634万元调整为183997万元;基金预算收入1698万元未作调整;基金预算支出由年初的1854万元调整为1997万元。

(一)地方财政收入完成情况

2016年地方财政收入完成22914万元,完成预算的99.98%,较上年同期增长10.23%,增收2127万元。其中:公共财政预算收入完成21263万元,完成预算的100.2%,较上年同期增长6.22%,增收1246万元;基金收入完成1651万元,完成预算的97.23%,较上年同期增长114.42%,增收881万元。

地方财政收入从组织的部门情况看:

1、税务部门完成12856万元,比上年同期增长1.25%,增收159万元,占地方财政收入的56.11%,占公共财政预算收入的60.46%。主要税种增减情况为:

(1)增值税完成3080万元,完成预算的324.21%,较上年同期695万元,增长343.17%,增收2385万元,增收的主要原因:一是自2016年5月1日“营改增”全面实施以来,营业税改成增值税征收,较去年有所增长,二是通过税负变动分析等分析方法,量化、深化分析工作,准确把握企业实际缴税与应当缴税间的差距,查找税负异常企业,进行销售横向比对,查找堵塞征管漏洞,三是不断强化税收征管,加强部门间的协助,形成联动。

(2)营业税完成1951万元,完成预算的28.03%,较上年同期3929万元,下降50.34%,减收1978万元,减收主要是2016年5月1日,“营改增”全面实施,范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。“营改增”后基本无营业税入库。

(3)企业所得税完成805万元,完成预算的86.56%,较上年同期975万元,下降17.44%,减收170万元,减收的原因主要体现在:一是青河县企业所得税税源单一,主要集中在青河县农村信用联社,因贷款损失金额较大,企业经济整体下滑利润减少,截至2016年12月底,该企业缴纳企业所得税225万元,同比减少220万元。二是国际、国内市场需求萎缩,经济下行,矿产品价格不稳定,影响了企业的生产积极性,令企业长期处于观望状态。三是受奇台石材市场竞争及运费成本过高等因素影响,辖区内石材缺乏市场竞争力。四是由于诸多因素导致营改增行业资金无法及时到位,影响企业结算。

(4)个人所得税完成896万元,完成预算的162.91%,较上年同期579万元,增长54.75%,增收317万元。主要增长点为行政事业单位全员工资薪金较去年有所增加以及建安企业缴纳企事业单位承包承租经营所得。

(5)资源税完成223万元,完成预算的74.33%,较上年同期306万元,下降27.12%,减收83万元,减收的主要原因是受经济下行的影响,6家岩铁矿企业停产,其中:新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司由于开采工艺是循环利用铜矿石,7月之前已按从量缴纳资源税,全年缴纳资源税54万元,与上年同期相比减收154万元,青河县惠源矿业有限责任公司今年未进行大量开采,销售铁精粉为去年库存,仅缴纳资源税38万元,与上年同期相比减收19万元。

(6)城市维护建设税完成395万元,完成预算的141.07%,较上年同期251万元,增长57.37%,增收144万元,主要增长因素是主税种的增收,导致附加税的增长。

(7)房产税完成247万元,完成预算的145.29%,较上年同期193万元,增长27.98%,增收54万元。主要增长因素是加强工业园区房产税的征收管理,通过宣传政策、核实原值,有效促进了房产税稳步增长。

(8)土地增值税完成123万元,完成预算的82%,较上年同期281万元,下降56.23%,减收158万元。减收的主要因素是我县今年房地产公司整体出现销售额下滑,随房地产销售额附征的该税也同时有所下滑

(9)耕地占用税完成4420万元,完成预算的74.9%,较上年同期4829万元,下降8.47%,减收409万元,主要减收原因是随企业资金周转困难加大了征管难度,主要由阿勒泰地区萨尔托海水库管理处入库3750万元,新疆蒙科能源科技有限公司稽查入库251万元。

(10)契税完成228万元,完成预算的76%,较上年同期324万元,下降29.63%,减收96万元,2016年以来针对房屋交易优惠政策较多,其中自2月调整契税税率开始和二手房交易量下降,税款入库减少,使契税一直处于减收状态。

(11)其他各税完成488万元,较上年同期335万元增长45.67%,增收153万元。其中:印花税完成122万元,完成预算的122%,较上年同期102万元,增长19.61%,增收20万元;城镇土地使用税完成170万元,完成预算的242.86%,较上年同期66万元,增长157.58%,增收104万元;车船税完成196万元,完成预算的115.29%,较上年同期167万元,增长17.37%,增收29万元。

2、财政部门完成10058万元 (包括地税代收的教育费附加收入248万元,地方教育附加收入165万元,残疾人就业保障金46万元,基金计提教育资金收入48万元,农田水利建设资金收入48万元) ,比上年同期8090万元,增长24.33%,增收1968万元,占地方财政收入的43.89%。主要收费项目的增减变动情况为:

(1)专项收入完成594万元,完成预算的169.71%,较上年同期330万元,增长80%,增收264万元。增收主要原因:一是教育费附加收入248万元,较上年同期教育费附加160万元,增收88万元;二是地方教育附加收入165万元,较上年同期地方教育附加收入108万元,增收57万元;三是根据《关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》(财综【2011】62号)以及《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》(财综【2011】48号)的文件要求,2016年从土地出让价款收入中计提教育资金48万元、农田水利资金48万元。

(2)行政性收费收入完成3804万元,完成预算的380.4%,较上年同期1182万元,增长221.83%,增收2622万元,主要增收原因:一是其他缴入国库的国土资源行政事业性收费较去年增收623万元,二是2016 草原植被恢复费收入106万元,为一次性收入,上年无此项收入,三是其他缴入国库的农业行政事业性收费收入为2776万元(喀英德布拉克水库缴纳草原补偿费2270万元,为一次性收入),较上年同期955万元,增收1821万元。

(3)罚没收入完成457万元,完成预算的91.4%,较上年同期421万元,增长8.55%,增收36万元,主要增收原因是2016年公安罚没收入406万元,较上年同期增长187万元。

(4)国有资源有偿使用收入完成3484万元,完成预算的248.86%,较上年同期2810万元,增长23.99%,增收674万元。增收原因是行政单位国有资产出租、出借收入816万元,较上年同期增收463万元,行政单位国有资产处置收入633万元,较上年同期增收299万元,探矿权、采矿权使用费收入及探矿权、采矿权价款收入91万元收费项目由去年的专项收入转为国有资源有偿使用收入

(5)捐赠收入完成43万元,捐赠收入主要为:教育局1万元,阿热勒乡人民政府6万元,萨尔托海乡政府34万元,阿尕什敖包乡政府2万元,去年该项科目未单独核算。

(6)其他收入今年为零,较上年同期2577万元下降100%,减收2577万元。减收的原因为:2015年其他收入全部为国内捐赠收入,2016年捐赠收入有单独的预算收入科目。

(7)政府住房基金收入为25万元,主要为:青河县人民政府缴纳的公共租赁住房租金收入,去年该项科目未单独核算。

(8)基金预算收入完成1651万元,占地方财政收入的7.2%,完成预算的97.23%,较上年同期770万元,增长114.42%,增收881万元。增收的主要原因是国有土地使用权出让金收入较上年同期增收894万元。

(二)上划中央、自治区税收完成情况

1、上划中央税收完成情况

2016年上划中央税收5976万元,较上年同期3662万元增长63.19%,增收2314万元。其中:1-4月份增值税中央75%部分及5-12月份中央50%(“营改增”政策2016年5月份正式实施)完成3058万元,完成预算的107.3%,较上年同期966万元,增长216.56%,增收2092万元,包括上划中央国内增值税707万元和改增增值税2351万元;消费税100%部分完成1万元,与上年持平;企业所得税上划60%部分完成1210万元,完成预算的86.74%,较上年同期下降17.46%,减收256万元;个人所得税上划60%部分完成1344万元,完成预算的162.91%,较上年同期增长54.66%,增收475万元;车辆购置税100%完成357万元完成,较上年同期360下降8.3%,减收3万元。

2、上划自治区非税收入完成情况

2016年上划自治区非税收入44万元,其中:中央新增建设用地土地有偿使用费收入20万元;专项水资源费收入5万元;行政事业性收费收入16万元;税务部门罚没收入3万元。

(三)地方财政支出完成情况

2016年财政支出完成185065万元,完成调整预算185994万元的99.5%,较上年同期131980万元增长40.21%,增支53074万元。其中:公共财政预算支出完成183370万元,完成调整预算183997万元的99.66%,较上年同期129690万元增长41.38%,增支53669万元;基金支出完成1695万元,完成调整预算1997万元的84.88%,较上年同期2290万元下降25.98%,减支595万元。2016年专项上解支出593万元。债务还本支出945万元,政府性基金调出资金37万元。

财政支出按功能分类完成情况

1、一般公共服务支出完成14351万元,完成预算的99.78%,较上年同期增支1742万元,增长13.82%。增支的主要原因:一是调整艰苦边远地区津贴补贴,二是养老保险并轨后工资增长,三是2016年工商和质检部门下划地方管理,工商行政管理事务支出较上年增支227万元,质量技术监督与检验检疫事务支出较上年增支150万元。

2、国防支出完成31万元,完成预算的100%,与上年基本持平。

3、公共安全完成10537万元,完成预算的100%,较上年同期增支4927万元,增长87.83%。增支主要原因是2016年新增边境防控设施建设补助专项资金3500万元和便民警务站建设奖补资金70万元,人民法院审判庭建设专项资金较上年增加169万元。

4、教育完成24010万元,完成预算的98.41%,较上年同期增支2010万元,增长9.14%,增支的主要原因:一是调整艰苦边远地区津贴补贴,二是养老保险并轨后工资增长,三是义务教育营养餐补助专项经费较上年增加475万元。

5、科学技术完成665万元,完成预算的100%,较上年同期减支324万元,下降32.76%。减支主要原因是科技三项费减支500万元。

6、文化体育与传媒完成5422万元,完成预算的100%,较上年同期增支3206万元,增长144.68%。增支的主要原因是新增民族团结教育文化活动中心项目资金2500万元、足球场建设项目资金240万元、广播电视发射机房建设项目资金150万元、业余体校足球场设备维修改造资金60万元和阿格达拉镇文体器材购置94万元。

7、社会保障和就业完成17911万元,完成预算的99.68%,较上年同期增支2810万元,增长18.61%。增支主要原因:一是正式执行养老保险并轨政策后新增机关事业单位基本养老保险和职业年金缴费支出,二是残疾人事业较上年增支783万元,三是自然灾害生活救助较上年增支1177万元。

8、医疗卫生与计划生育事务支出完成9872万元,完成预算的99.85%,较上年同期减支1139万元,下降10.34%。减支主要原因是2015年人民医院建设项目投入2500万元,2016年无此项支出。

9、节能环保完成4491万元,完成预算的100%,较上年同期增支525万元,增长13.24%。增支主要原因上级下达的专项经费较上年增加640万元。

10、城乡社区事务完成6497万元,完成预算的99.97%,较上年同期减支1315万元,下降16.83%。减支主要原因:2016年“脱贫攻坚”各类基础设施建设均由专项脱贫资金解决,财力投入相应减少。

11、农林水事务完成71459万元,完成预算的99.86%,较上年同期增支34958万元,增长95.77%。增支主要原因一是上级下达的农田水利专项(农业高效节水补助资金1806万元、水毁工程修复1200万元等)较上年增加2704万元,以及大青河阿热勒乡段河道治理工程专项资金较上年增支1460万元,喀英德布拉克水库建设较上年增支4267万元,二是2016年是青河县“脱贫攻坚”年安排的扶贫支出较上年增加18109万元,三是农业综合开发款项较去年增支1020万元,四是草原生态保护补助奖励专项资金较去年增加1882万元,五是新增农林水救灾资金1200万元,六是上级下达各类涉农整合资金2800余万元,七是新增重点贫困村饮水安全工程资金1871万元。

12、交通运输完成795万元,完成预算的100%,较上年同期减支639万元,下降44.56%。减支主要原因是上年拨付工业园区道路工程建设资金500万元及县级安排项目资金较上年减少490万元,本年未拨付。

13、资源勘探电力信息等事务完成837万元,完成预算的99.29%,较上年同期增支320万元,增长61.9%。增支主要原因一是上级下达的专项较上年增加82万元,二是支持中小企业发展和管理支出较上年增加314万元。

14、商业服务业等事务完成2140万元,完成预算的99.26%,较上年同期增支1930万元,增长919.05%。增支主要原因是上级下达的电子商务进农村综合示范县中央专项补贴资金较上年增加1500万元,外经贸发展专项资金较上年增加308万元。

15、国土资源气象等事务完成1629万元,完成预算的100%,较上年同期增支991万元,增长155.33%。增支主要原因上级下达的青河县地质灾害治理专项资金较上年增加1000万元。

16、住房保障支出完成8615万元,完成预算的100%,较上年同期增支2719万元,增长46.12%。增支主要原因上级拨付城市棚户区改造配套基础设施建设项目的专项资金较上年增加2440万元。

17、粮油物资储备管理等事务完成631万元,完成预算的100%,较上年同期减支69万元,下降9.86%。减支主要原因一是上解地区粮食风险基金较上年减少38万元,二是上级下达建仓专项资金较上年减少20余万元。

18、其他支出完成3477万元(含债务付息支出和债务发行费支出),完成预算的99.77%,较上年同期增支1037万元,增长42.5%。增支的主要原因一是债务付息支出增加500万元,二是2015年地区统筹资金较上年增加240万元,三是上级下达牧道建设及渠道维修项目专项资金增加248万元。

19、基金支出完成1695万元,完成预算的81.41%,较上年同期减支595万元,下降25.98%,减支的主要原因是上年同期政府性基金收入较高。其中:(1)社会保障和就业完成102万元,完成预算的100%,较上年同期增支30万元,增长30%。(2)城乡社区事务完成1387万元,完成预算的83.1%,较上年同期减支412万元,减支22.9%。(3)资源勘探信息等支出32万元,完成预算的100%。(4)商业服务业等支出完成32万元,完成预算的100%。(5)其他支出完成121万元,完成预算的85.82%,较上年同期减支161万元,下降57.09%。

(四)财政收支预算执行的特点

财政收入的特点

1、从税种构成来看,形成了以增值税、企业所得税、耕地占用税为主体税种的格局。2016年增值税、企业所得税、耕地占用税分别入库3080万元、805万元和4420万元,三个主体税种税收收入贡献率分别为23.96%、6.26%和34.38%,三大主体税种合计实现税收8305万元,占税收收入的64.6%,占公共财政预算收入的39.06%。

2、从收入比重看,税收收入占地方财政收入比重增长较快,占地方财政收入的60.46%,较上年同期上升6.22个百分点。收入质量有所提高。

3、从地方财政收入构成情况看,政府基金预算收入占地方财政收入比重增长较多,上年同期政府基金预算收入占地方财政收入的3.70%,今年政府基金预算收入占地方财政收入的7.21%,增长3.51个百分点。

财政支出特点

在支出安排上,我县财政部门严格按照“保基本、保重点、保民生和压一般”的原则,全力保障全县经济社会发展和改善民生的各项支出需求,严肃财经纪律,坚持厉行勤俭节约,合理安排支出,进一步优化支出结构。

1、今年以来,财政部门加强预算执行管理,着力增强预算执行均衡性,全力支持经济结构调整,打造良好经济发展环境,提高社会保障水平、完善保障体系,重点支出得到保障。2016年,我县地方财政支出完成185065万元,完成预算的99.5%。

2、财政支出重点突出。财政支出在确保机构正常运转的基础上,认真贯彻落实压缩一般性开支,严格控制人、车、会、接待等支出,节约资金用于解决关系广大人民群众实际问题,将财政资金向困难群众倾斜,向农村倾斜,向社会事业倾斜,努力把资金更多地用于解决群众生产生活困难和推动改革与促进经济社会发展等方面。

3、坚持资金保障先行,创新金融扶贫机制,在全疆率先设立1000万元担保基金,1:10放大解决脱贫攻坚产业发展贷款问题;投入资金12.02亿元,启动脱贫攻坚项目184项,全县所有贫困村的水、电、路、通讯、医疗、教育、文化等公共服务设施全部完工并投入使用,1258户异地搬迁户从简陋的毡房、土坯房一步迈入到水电路气暖、教育卫生等一应俱全的现代文明新型小城镇,享受着现代文明生活,喜悦心情溢于言表;落实产业发展政策,大力发展庭院经济、特色种养殖、特色手工制作、开办小商店、农家乐等到村入户项目,使群众足不出户实现增收。坚持群众主体、部门联动、社会参与、整体推进协同攻坚机制,通过教育宣传、示范引领,广大贫困群众盼增收、想致富的愿望十分强烈,主动脱贫的信心和斗志更加昂扬;中央、自治区、地区、全县各企事业单位积极认领扶贫任务,在项目、资金、就业等方面给予了大力支持和帮助,充分体现了社会主义制度的优越性,感受到了祖国大家庭的温暖。

 4、2016年政府性基金支出与上年同期相比有所下降,较上年减支595万元。主要原因为彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出为121万元,较上年的281万元,减支160万元。国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出为1019万元,较上年1507万元,减支488万元。

(五)财政工作中存在的主要问题

一是完成2016年公共财政预算收入任务压力较大。受岩铁矿开采品位低,铁精粉价格持续低迷,青钢、金都矿业等重点税源企业运行不正常等不利因素的影响,财政收入不确定因素多,完成财政收入任务缺口较大。二是政府购买服务和PPP项目进度慢。首先政府购买服务是一项制度创新,社会认知度不高,对政府购买服务的意义认识不到位,推行政府购买服务的积极性不高,主动性不强。其次是我县PPP项目处于探索试点阶段,实施范围比较窄,购买服务项目总量和金额还比较小。三是对预算绩效管理理念认识仍不够。预算绩效管理整体上还处于起步阶段,长期以来形成的“重分配、轻管理、重支出、轻绩效”的惯性尚未发生根本性转变。四是全县财会队伍人员断档,无后备力量,人员短缺现象仍然严重。

(六)财政专户资金执行情况总体分析

根据财预(2010)88号文件规定,2016年除教育收费外,预算外资金管理的收入全部纳入预算管理。财政专户教育收入完成222万元,上年结余68万元。财政专户支出为205万元,收支相抵,结余85万元。

五、继续深化财政改革,加强财政管理工作

1、继续深化部门预算改革,预算管理逐步走向规范化。一是把预算编制作为一项长期工作抓实抓好,今后一个时期预算编制管理的重点工作是建立完整的政府预算体系,把预算编制与国库集中支付紧密联系起来,细化预算编制,统筹管理预算内外所有的财政资金完善公共财政预算,积极探索国有资本经营预算编制,规范政府性基金预算。进一步探索预算绩效管理模式,并通过预算信息化水平的提高,形成“公平、透明、规范、高效”的预算管理机制。二是加强结余资金管理,进一步完善县结余资金管理办法,界定结余结转资金性质,细化盘活存量资金,出台《青河县财政性结余结转资金管理办法》,加大对结余结转资金清理力度,目前共收回部门预算存量资金95万元,收回专户预算存量资金630万元,上解历年专项转移支付结余结转资金67万元。三是强化预算支出的责任和效率,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的结果和效益,逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制,充分提高财政资金使用效益。四是按上级要求细化预算公开内容,公共财政预、决算全部公开到项级科目,转移支付预算公开到具体项目。除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门均在县政府网站公开部门预、决算, “三公”经费预、决算公开,主动接受人大、审计、社会各界监督,提高财政工作透明度。

2、抓好组织收入工作。一是定期召开财税工作联席会、财税收入促进会、重点税源分析会,认真分析税源结构和财税形势。借助“营改增”工作的推进,抓好已完工项目的税款清欠工作,在吃透“营改增”相关文件精神的基础上,准确做好过渡性的衔接工作,确保税收的足额入库。二是综合治税分析和支出审核软件平台已全面启动,综合治税管理的信息化水平得到提高。截至目前涉税信息比对有50条可疑信息,支出信息系统比对结果有2522条可疑信息,已将可疑信息反馈给相关部门,数据利用初显成效。综合治税和支出审核系统软件的利用,解决了以往税源不清、隐蔽税源难以发现、信息不通等问题,为今后清缴税款和精准发放各类惠民补贴提供科学准确的数据和信息。三是切实规范非税管理,实现非税收入应收尽收。应用政府非税收入收缴系统,不断规范操作流程,在线监控及经常性稽查,加强行政事业性收费、政府性基金等非税收入管理。2016年,完成非税收入8120万元,完成预算的185.01%,较上年同期增长10.92%,增收800万元。

3、发挥财政资金引领作用开展金融扶贫工作。一是以财政资金为牵引,由国投公司子公司诚信担保公司担保,积极与金融机构对接洽谈贷款项目。目前,共落实各类贷款8亿元,其中:自治区农发行易地扶贫搬迁贷款5.6亿元;争取自治区农发行棚户区改造贷款2.4亿元,有力支持了县域经济发展。二是结合本县实际,因地制宜,积极探索符合本县实际的金融扶贫方式:1.为解决贫困户免抵押、免担保贷款问题,我县在上级政策尚未出台情况下,提前制订了《青河县脱贫攻坚小额贴息贷款管理办法》,有效解决贫困户贷款难问题。2.针对传统种养殖产业风险高、经济效益低,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,贫困户增收途径单一的问题,积极探索“龙头企业+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”等适合新型农业经营主体的信贷模式助力脱贫,出台了《推动企业、养殖合作社(大户)带动贫困户增收脱贫实施方案》。3.针对农业产业化龙头企业土地证、房产证不全等问题,财政注入担保公司2700万元设立脱贫攻坚贷款担保基金,探索不动产抵押、仓单质押等信贷业务,帮助企业解决周转资金不足的问题。截至目前,我县已发放扶贫贷款1961户10149.76万元,其中:为1956户贫困户发放贷款8789.76万元;合作社贷款4家、660万元;企业贷款1家、700万元;财政贴息贷款1727户、148万元。三是根据金融支持脱贫攻坚总体要求,制定了《“青梦行动”---金融助推青河县脱贫攻坚实施方案》明确了脱贫攻坚的总体思路、工作目标、具体措施、职责要求等,成立了青河县“青梦行动”金融服务站,“青梦行动”服务站由人民银行牵头组建,地区发行、青河县农村信用合作联社、青河县财政局参与。发挥金融在脱贫攻坚战中的先锋作用,弥补了青河县无人民银行和政策性银行导致的监管与服务空白的现状,确保了金融政策与财政政策的无缝对接。

4、财政支持“三农”取得新成效。稳定和完善支农补贴政策,加强涉农补贴资金管理,落实好各项强农惠农政策,及时拨付退耕还林粮食补助、退牧还草补助、粮食直补、农资综合补助等涉农补助,为防止骗取涉农补贴行为,并且为方便农牧民朋友及时查收补贴到位情况,通过一卡通短信提示,让老百姓随时掌握补贴资金的发放情况,有效地促进了粮食增产和农民增收。围绕我县食用菌、大果沙棘、春小麦、禽畜养殖、马铃薯等特色产业,整合财政支农资金,不断加大资金投入和项目申报力度,特色产业对农牧民增收的带动作用日益显现。农牧业基础设施得到进一步巩固,抗御自然灾害的能力逐步增强,特别是阿魏灌区引水工程输水隧洞的顺利贯通,灌区骨干水利工程全面启动,使水资源得到有效利用,生态环境得到有效改善,农牧民群众的生产生活条件得到明显改善,为人与自然的和谐发展创造了良好条件。依托农业综合开发政策和项目,加大中低产田改造力度,使我县项目区各项设施明显增强,为今后高标准农田建设、高效农业发展和实现农牧民收入提高,奠定了良好的基础。

5、加强乡镇财政建设,农村综合改革工作稳步推进。一是通过建立台账、抽查巡查、健全管理制度等方式,强化财政资金监管,对项目实施监督检查、跟踪问效和信息反馈制度,切实保障各项涉农惠民政策落到实处。二是认真开展乡镇公益事业“一事一议”财政奖补工作。今年整合落实“一事一议”财政奖补资金1667万元,共实施乡镇公益事业“一事一议”奖补项目48个,调动了农牧民参与村级议事共建美好家园的积极性,解决了部分农村长期积累的问题,改善了村容村貌。同时改变以前“一事一议”财政奖补资金“大村拿大头,小村拿小头”的分配模式,将“一事一议”财政奖补项目的完成质量和社会效益与财政奖补资金挂钩,年终待项目完工后,对各村项目完成质量和社会效益进行综合考评,对质量高、社会效益好的项目全额奖补,对质量低、社会效益差的项目则按得分差额奖补。

6、积极推进财政改革,推动财政工作再上新水平。一是为提高财政资金运行效率和效益,进一步规范财政专户管理,根据财政国库管理制度改革要求,按照“管钱”、“管事”分开的原则,在确保财政专户资金正常支付和周转需要的基础上,根据不同财政专户资金性质和资金使用时间,逐月滚动统筹安排部分财政专户资金进行三个月、六个月、一年、不同期限的定期存款组合,争取更高的定期存款协议利率。本着“效益与稳妥”相结合的原则,在规范各类财政专户核算的基础上,进一步积极探索提高财政专户资金的效益,按照县委、政府安排实行银行存贷挂钩等方式,提高政府性项目的融资能力,大大支持地方经济社会发展,进一步发挥财政资金存款作用。二是积极研究推进公务卡管理制度改革的措施和办法,规范操作流程,加快公务卡信息管理系统建设,优化技术支撑。截至2016年累计发卡275张,激活215张,公务支出刷卡消费388万元。三是政府采购积极推进“监督+培训+宣传”监管模式,邀请预算单位工作人员从采购项目上报、审核、任务下达、招标、验收到资金支付的政府采购全过程进行监督,并在监督前以培训形式向相关人员讲解整个项目政府采购的办理流程及涉及到的法律、法规、规章,及时解决监督过程中遇到问题。项目结束后,由监督人员对项目全过程进行宣传,进一步加强群众监督职能,促使政府采购工作公正、透明。加大政府采购公开招标力度,加强对分散采购的管理,积极推进政府采购预算的编制工作。四是探索推行政府购买服务工作。针对我局工作人员严重不足现状,首先启动由我单位购买服务工作,联系会计事务所,坚持在财政部门为主的基础上,采取政府购买服务方式,发挥会计事务所专业优势,对我县部分企业进行企业会计信息质量检查工作。希望通过检查,核实企业是否存在销售收入不实、多计成本费用、少缴或迟缴税款等问题。

7、强力推进PPP工作。为加强民间社会资本的运用,坚持树立重大基础设施重点运用PPP模式的理念,充实完善PPP项目库,年初安排500万资金,作为县PPP项目引导运作资金,加大PPP项目招商引资力度,争取取得突破性进展。总投资1.69亿元的人民医院迁建PPP项目,SPV公司已正式成立,社会资本注资已完成,名称为青河县安信医疗机构投资有限责任公司,现已经开工建设;喀英德布拉克水库与诚惠公司已正式签订PPP合同,采取TOT模式,SPV公司为青格里水利综合开发有限公司;黑水沟综合治理项目入选国家第三批PPP(政府和社会资本合作)示范项目,总投资2.2亿元,现已完成了实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、社会资本方招标,中标社会资本方为山东华龙园林有限公司,SPV公司已经正式成立,名称为青河县青格里生态湿地公园有限公司,工程已正式动工。

    8、启动机关事业单位养老保险改革工作,落实各项调资政策。根据自治区机关事业单位养老保险制度改革的通知要求,我县全面启动了机关事业单位养老保险改革工作,依据养老保险制度改革的要求,对机关事业单位养老保险缴费基数进行确定,并开展了过渡期资金清算等工作,今年4月底按照自治区提高干部职工艰苦边远地区津贴补贴政策要求,积极落实地方津贴补贴补发工作,从2015年1月1日执行,发放艰苦边远地区津贴补贴2731万元,全年为全县干部职工发放地方津贴补贴3856万元。根据自治区调整工作政策要求,给全县机关事业单位干部发放调整工资872万元。认真落实《青河县2015年绩效工资奖励发放方案》要求,县财政克服自身财政压力,按照优秀、良好、合格单位(人员)三个等次,按照标准发放兑现差异化绩效奖励工资2390.8万元。

9、抓好国有资产管理工作。我局通过为期一个月的资产清查工作,真实反映了单位资产盘盈、损失、资金挂账等问题。并对于资产处置历史遗留问题实行“账销案存”,建立备查账,使单位占有使用的国有资产账账相符、账实相符、账表相符,将资产做真、做实,做为以后开展国有资产管理的重要依据。青河县共有121个行政事业独立核算单位参加清查,通过单位自查、委托中介机构进行专项审计和财政审核等工作,汇总全县资产总量8.9亿元,其中固定资产5.8亿元、流动资产2.6亿元;清查固定资产盘亏1197万元、应收账款坏账损失237万元、预付账款损失6.5万元。此次资产清查工作中形成的基础数据将为本县行政事业单位预算编审、资产管理、政府采购等环节提供比较可靠的数据,同时为政府制定政策和规划提供了可靠的依据。

10、做好财政投资项目评审工作。按照“先评审、后预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后评价”的工作理念,严格遵循不唯减,不唯增,只唯实的执业原则,以规范项目管理,节约财政资金为目标,抓好县财政投资项目建设工作。截至目前,青河县财政投资评审中心完成各类评审项目191个,评审投资额91606.95万元,审减不合理资金7592.74万元,审减率约8.288%。评审内容涉及房屋工程、市政工程、道路工程、水利工程等项目。

    11、做好农业综合开发项目验收。依托农业综合开发政策和项目,加大中低产田改造力度。2016年度投资1350万元,建设阿热勒乡塔斯托别村0.5万亩高标准农田建设项目和塔克什肯镇阿哈仁村0.5万亩高标准农田,目前阿热勒乡高标准农田建设项目已完成总投资的80%,塔克什肯高标准农田建设项目因资金到位较晚,10月底完成项目招投标工作。落实产业化经营项目1个,项目资金140万元。

    12、完善涉农资金统筹整合和创新乡镇资金管理。为激发贫困乡村内生动力,通过整合涉农资金和创新乡镇资金管理发挥扶贫资金最大效益。按照县委政府的安排,下达《创新乡镇扶贫资金和村级特色产业扶贫发展资金管理办法》和《统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》,对纳入整合范围的涉农资金进行梳理汇总,统筹纳入整合范围。整合资金严格按照资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫目标走、目标跟着脱贫对象走的原则,合理匹配,集中投入,精准发力,着力构建结构合理、投向科学、管理规范、运转高效的扶贫资金整合使用管理机制,实现扶贫资金由多头分散向统筹集中的转变,充分发挥财政资金在脱贫攻坚中的主导作用和集聚效应。现我县统筹整合涉农资金17296万元。同时,县财政为各乡(镇)提供50万元“自行支配”资金,由各乡(镇)结合实际自行制定扶贫补贴政策,确保资金使用精准。

    13、强化政府采购管理。积极推进“监督+培训+宣传”三位一体监管模式,针对除纪检、审计外的人员进行培训,并邀请其对采购全过程进行监督,通过监督、培训使其发挥宣传的作用,使政府采购工作更加公开、透明。2016年1-3季度全县完成项目采购预算金额17594万元,实际采购金额完成15466万元,节约采购资金2128万元,累计节约率12.09%,前三季度完成采购金额较上年全年增加1812万元,采购规模逐年扩大。2016年全年预计完成政府采购金额16000万元,全年资金节约率达到10%以上。

 14、积极推进政府购买服务。根据自治区人民政府印发的《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》以及《阿勒泰地区2015-2016年政府向社会力量购买服务指导性目录》,制定印发《青河县政府向社会力量购买服务实施办法》,明确我县政府购买服务的目标任务和总体部署。按照先易后难、积极稳妥的原则,先将一些便于操作、条件成熟的服务项目纳入购买目录。当前,已投入服务费350万元,委托青河县洁美环卫公司,完成城市街道路面卫生打扫及清雪工作;投入27万元,委托新疆华光有限责任会计师事务所,对全县65个单位进行资产清查工作;委托青河县富青扶贫开发投资有限公司,负责易地扶贫搬迁;投入25万元进行公共工程的概、决算审核。此外在房产评估等方面也取得较好成效,为后期政府购买服务积累经验。

15、抓好党建、帮扶工作和干部队伍建设。一是将党建工作与“两学一做”学习教育紧密结合。研究制定《青河县财政局“两学一做”学习教育实施方案》,编制了《青河县财政局“两学一做”学习教育资料汇编》。党政主要领导带头上党课,分管领导和党支部书记在全局和帮扶村讲授专题党课10场次,内容包括中央、自治区系列讲话以及本年度我县脱贫攻坚中所有惠民政策。二是以脱贫攻坚为目的,在帮扶村积极开展“访惠聚”、“民族团结一家亲”、“结对认亲”等系列主题活动,每名干部每年不少于3次入户了解脱贫情况,截至本月底我局已组织干部走访入户120余次,重大节日送去米面、清油、慰问金等共计2万余元。全面兑现年初的承诺:投入3万元,在帮扶村成立“网络文化中心”,便于帮扶村老百姓在农闲时上网和网上“买卖”活动,借助农村电商平台推销本地特产增加收入;投入20万元对该村3公里机耕道进行简易修复平整,架设15座涵洞桥梁,方便老百姓春耕、夏护、秋收物资运输和农田灌溉;投入15万元进行干部周转房地面硬化和围墙修筑室内装修。三是加强财政干部队伍管理和建设。年初局内制定绩效考核方案与各股室签订责任状,主要推行“周记实、月自查、季考评”结合年底综合考核的方法加强干部队伍管理。通过自治区公务员招录、本县公开招聘编制外专业人才、公益性岗位等方式,今年我局新招聘财务、工程预算类人才10人,为财政队伍建设注入了新鲜血液,又缓解了“活多人少”的现状,新招录人员被安排在各业务股室,分担了各股室工作压力,提高了工作效率。及时有效地补充和壮大财政队伍力量,为我县经济发展提供了优质高效的服务。

六、2017年财政工作思路及计划

2017年我县财政工作,以组织收入、优化支出、深化改革和强化管理为主线,坚持依法理财,努力完成2017年各项财政工作任务,支持县域经济社会健康平稳发展。

1、2017年地区下达我县公共财政预算收入任务23342万元,较上年完成数增加2122万元,增长10%。根据国地税部门摸底上报数据,预计公共财政预算收入完成16680万元,公共财政预算收入缺口6662万元。经财政部门进一步对接,如果萨尔托海水库、喀双隧洞等工程进展迅速,项目资金足额到位,耕地占用税将增加2000万元,增值税将增加3752万元,勉强能够完成计划任务数。其中:2017年稳定实现的税收收入预计完成11552万元。增值税预计实现3354万元;耕地占用税预计入库4550万;企业所得税预计实现884万元;个人所得税预计实现951万元;其它税收预计完成1813万元。2017年非税收入预计完成5128万元,占地方收入的30.74%,较上年减收2992万元,下降36.84%。基金收入预计完成1523万元,占地方收入的6.1%,较上年减收191万元,下降11.14%。

    2、2017年财政部门将继续发挥综合治税工作机制,进一步作好财政收入的征收入库工作,力争实现应收尽收。与国税、地税部门协同开展企业税源调研,提前掌握企业生产经营情况。借助综合治税工作软件,实现部门间信息高度共享,利用软件进行汇总、分析、甄别,提高综合治税管理工作的规范化、制度化。

    3、继续加大财源培植力度,增强财政增收后劲。要实现2017年财政收入任务,只有采取非常措施,才可能缩小与地区下达任务的差距,重点措施就是:推进萨尔托海水库、喀双隧洞、各类税收征收工作。青钢、怡宝铜矿和蒙科能源进口原煤水洗项目顺利投产、达产,提前帮助企业解决生产经营中的问题,形成新的经济增长点。

    4、强化预算管理抓执行。按照“统筹兼顾、突出重点、有保有压”的原则,必须抓好预算执行,牢固树立过“紧日子”思想,严格控制公用经费和招待费等支出,努力降低行政成本。启用财政支出审核系统软件,提高资金使用效益。

    5、加强对财政性投资基本建设项目的预、决算审核工作,既防止前期压缩投资预算,建设过程留下刚性缺口,又防止盲目加大工程预算,造成建设资金损失浪费,同时通过审核不断优化设计方案,减少不必要的投入,提高财政资金使用效益。

    6、2017年脱贫攻坚进入巩固提高阶段,积极与上级部门对接掌握后续扶持政策,积极争取政策倾斜。

    7、近一步完善我县政府融资平台建设。当前,青河县正处在加速发展的关键时期,融资平台能够为全县经济建设、发展提供“造血”功能。结合现已积累的经验,下一步我们要利用好已搭建的融资平台,创新融资方式,充分发挥融资平台的杠杆效应,积极盘活、整合优势资源,不断注入优质资产,对现投融资公司进行改造、提升。在积极盘活现有国有资源,指导国有企业市场化运作,做实公司实力的同时,为全县交通设施、脱贫攻坚、环境治理、棚户区改造、生态保护等项目提供投融资建设服务,拓展融资空间,实现融资平台的可持续发展。一是做大金融信贷规模。投融资公司要依法利用国开行、农发行和地区签约银行贷款、结构性融资、收费权质押、融资租赁等各类信贷产品,拓展与各银行机构合作的深度和广度,形成以银行贷款为基础,其他金融机构资金为补充的信贷融资格局。二是推动上市和债券融资。积极参与发行地方重点项目建设债券和企业债券,拓宽城市公共基础设施建设项目直接融资渠道。三是创新项目融资方式。对一些经营性项目,可采取比较成熟的BOT、TOT等PPP方式介入,并逐步探索运用PFI(利用私人或私有机构的资金、人员、技术和管理优势进行公共项目的投资、开发建设与经营)等项目融资方式。四是利用自治区农业担保公司平台,加大对本县农业产业化企业金融扶持力度。

    8、继续做好PPP试点项目工作。2017年我县将积极推进以下7个PPP项目:青河县物流园区基础设施建设项目,该项目与新疆亚投联合社会经济咨询有限公司签订了PPP咨询服务合同,现已完成项目可研和PPP初步实施方案编制,待实施方案进一步优化后正式挂网,进入社会资本方采购阶段;富蕴-青河-塔克什口岸铁路建设项目,目前已完成项目预可研,上报自治区发改委待批,争取在自治区“十三五”规划修编时能够列入自治区“十三五”规划;青河县旅游特色小镇PPP项目,围绕三道海子核心景区,串连现有的A级景点和青河的文旅资源,整体包装成旅游特色小镇PPP项目,总投资规模8亿元。目前春秋旅游、华邦旅游开发公司等多家旅游投资集团对该项目有意向;阿苇灌区土地开发PPP项目,阿苇灌区计划开发土地37万亩,灌溉面积33万亩,分南北两个片区,新建1个牧民定居中心镇,定居牧民4000余户、1.5万余人。规划种植作物苜蓿、玉米、沙棘、小麦、防护林、蔬菜等,同时引入观光农业。采用PPP模式启动土地开发,一期计划实施6万亩,目前正在编制项目可研和立项,陕西地建集团作为社会资本方已多次来我县实地考察;青河县江布塔斯水库工程、阿合塔斯水库工程完成项目,代建书已在自治区水利厅审查完,现根据水利厅要求进行修改,目前我县正在积极争取项目资金并计划在2017年采取PPP模式启动两个项目;青河县通用机场项目,该项目对促进地区旅游业“内环外联”深度发展,推动青河县经济社会发展和实施开放型经济有重要作用。根据新疆通用机场布局规划,按照近期2B、远期3C建设标准已启动青河县通用机场选址等前期工作。2017年计划加快前期工作,待条件成熟后采取PPP模式启动项目建设;青河县供排水项目,新疆德安环保科技股份有限公司计划采取TOT模式“存量资产转让+运营+移交”对青河县新建净水厂和污水处理厂采取PPP运作,将现有存量资产通过第三方评估以转让费支付给政府,由新成立的水务公司负责投资、融资、维护等,项目涉及总资产近2亿元。

    9、抓好农业综合开发工作,组织申报土地治理项目、农民专业合作社项目及部门项目,继续抓好阿热勒乡、塔克什肯镇高标准农田建设项目的实施和建设,力争顺利通过地区、自治区的项目验收。申报阿魏灌区高标准农田项目和隆濠生物科技沙棘产业化项目,力争项目早日实施产生效益。

    10、协助乡村两级开展好村级公益事业一事一议工作,做好项目筛选、申报、实施,积极争取奖励资金和美丽乡村试点项目,力争实施一个项目,改善一片环境,培育一种意识。

    11、强化财政监督工作,牢固树立依法行政、依法理财的理念。严格遵守财经法规,认真履行财政管理制度,开展专项资金监督检查、会计监督检查、内部监督检查工作,发现问题及时整改落实,确保财政资金安全。

 12、加强政府采购管理,制定2017年集中采购目录和分散采购限额标准,积极推进财政性投资工程建设项目纳入政府采购管理。

七、决算报表数据说明

1、L01表《2016年度青河县一般公共预算收入决算录入表》C列5行一般公共预算收入为21263万元,其中C列358行非税收入为8407万元,占整个税收收入的39.54%,占比较大的原因是:阿魏灌区土地承包费1220万元和喀英德布拉克水库草原补偿费2270万元,均为一次性收入。

2、L03表《2016年度青河县一般公共预算转移性收支决算录入表》B列70行债务转贷收入与D列63行债务还本支出数据不一致的原因是:根据阿地财预【2016】95号文件精神要求债务转贷收入中有 10000万元为一般债券资金,青河县安排到公共预算(普通教育)中支出。

3、L03表《2016年度青河县一般公共预算转移性收支决算录入表》B列59行调入资金37万元,根据《财政部关于推进盘活财政存量资金有关事项的通知》新财预【2015】15号文件要求,将“政府住房基金收入”基金结余26万元、“水土保持补偿费”基金结余10万元、“国有土地使用权出让收入”基金1万元调入一般公共预算。

4、L09表《2016年度青河县政府性基金支出预算变动情况录入表》M列6行其他预算指标为-37万元,是根据新财预[2015]15号文件精神规定当年政府性基金调入公共预算37万元。

5、L13表《2016年度青河县预算资金年终资产负债录入表》E列14行借出款项253万元,主要包括:主要内容:建设局棚户区改造以及基础设施工程建设借款110万元;商经委保证金借款17万元;畜牧兽医局购置新草原证借款3万元;布铁吾图别克草场耕地纠纷损失补偿借款23万元;林业局用于恒温室建设借款100万元;

6、L13表《2016年度青河县预算资金年终资产负债录入表》E列29行,其他应付款477万元,主要包括收回上年的存量资金20万元, 一般债券付息442万元,专项债券付息15万元。

7、L20表《2016年度青河县相关指标录入表》B列152行地区生产总值为160505万元:较去年增加14821万元,增长10.17%增长点主要体现在①今年新增耕地增加2万亩,使得第一产业较去年增加2612万元;②今年青河县为“脱贫攻坚”年,工业投资较大,使得第二产业较去年增长20.39%;L20表B列157行城镇人均收入为26220元,较去年增长20.05%,增长原因为:2016年青河县为“脱贫攻坚”年,脱贫投入资金较大,涉及的行业较多,城镇居民就业率提升较大;L20表B列158行农村居民人均可支配收入为10852元,较去年增长31.59%,增长原因为:2016年青河县为“脱贫攻坚”年,脱贫投入资金较大,涉及的行业较多,农村居民就业率提升较大。

8、L20表《2016年度青河县相关指标录入表》B列7行上划中央国内增值税707万元,根据地区统一要求,去掉增值税中的改征增值税部分,B列8行上划中央国内消费税1万元,B列9行上划中央企业所得税1210万元,上划中央个人所得税1344万元,其中上化中央企业所得税为1210万元,地方企业所得税为805万元,上划中央企业所得税、个人所得税与地方不符合4/6分成,原因:根据《自治区人民政府关于促进中小企业发展的实施意见》(新政发[2010]92号)文件要求对青河县恒通小额贷款有限公司2015年缴纳的企业所得税享受自治区企业所得税地方分享部分1万元的“两免三减半”政策。

青河县2016年政府决算转移支付、举借债务、三公经费情况说明

青河县政府2016年总决算报表

青河县2016年财政收支预算执行情况及2017年财政收支预算(草案)编制情况的报告