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加强党组织建设

作者:来源:党史办 发布时间:2015年08月10日 浏览次数: 【字体: 收藏 打印文章

   一、整党建党

    新中国成立初期,青河县大多数党员是部队转业和外地调来的。其中,很多干部经过较长时间的革命斗争,在政治上、思想上受到了考验和锻炼;只有少数党员没有经受斗争考验,是在党委的直接培养教育下,通过对党在过渡时期的总路线、总任务和牧区各项政策学习之后,政治觉悟和政策水平都普遍有所提高。从整体党员队伍看是好的,但也有个别人经不起和平环境的考验和资产阶级思想的侵蚀,滋长了自满情绪,在工作上居功自傲,闹名誉地位,闹不团结,计较个人得失,甚至对抗领导,不安于在艰苦地区工作。根据《中共中央新疆分局第二次组织工作会议精神》和《中共阿勒泰地委关于整党建党工作的指示》,结合青河县的具体情况,县委于1954年9月21日开始整党工作。

    整党工作开始前做了充分的准备。首先成立了以县委为基础的领导机构,认真学习了中共中央新疆分局、阿勒泰地委有关整党工作的指示文件,制订了整党工作计划。参加这次整党的党员16名(包括候补党员),其中汉族党员11名,少数民族党员5名。整党工作分三个阶段进行:第一阶段,主要是学习。学习内容有党的总路线,党员的“八项标准”及中央七届四中全会《关于增强党的团结决议》等文件。除听党委负责人作报告外,主要以支部为核心组织集体学习、集体讨论。第二阶段,首先是党员对照八项标准,按照登记表中所规定的项目进行登记;每个党员对组织如实交代问题,在此基础上,召开支部大会开展批评与自我批评。第三阶段,是党支部对每个党员做出结论,对有问题的党员进行组织处理。整党中对13名党员都慎重地做出了结论。县金属公司、贸易公司的3名党员未做出结论,需继续搞清问题。对思想认识上的问题,进行说服教育,坚持以理服人,提高党员的认识水平。对犯有严重错误或有政治历史问题的党员,进行重点分析批判,以达到“惩前毖后,治病救人”效果。整党的过程,就是教育提高全体党员素质的过程。通过这次整党,克服了党内存在的骄傲自满情绪,增强了党的团结,提高了党员的思想觉悟。

    建党工作是与整党工作联系在一起的,整党工作结束后,县委认真贯彻中央“积极培养、慎重发展”的建党方针,按照阿勒泰地委的指示,制订建党计划,经常检查、讨论和研究党建工作中存在的问题。在选择培养对象上,一是选择在共青团青河县委员会内够条件的优秀团员;二是选择在各项中心工作中涌现出来的优秀分子。在教育方法上,采用了个别谈话、座谈、指定学习文件、听党课等多种方式。在履行入党手续上,首先由个人提出申请,结合培养和教育的具体情况,由党支部进行讨论,看其是否成熟,若成熟了即可填写入党志愿书,由支委会审查,党支部大会通过,经上级党委批准。牧区的党建工作主要是结合牧区的各项中心工作和互助合作运动进行的,主要吸收贫苦牧民出身的牧工、劳动牧民、衷心拥护共产党和为共产党积极工作的牧民入党。在吸收的新党员中,担任牧业生产合作社正副社长的5名,担任互助组组长的6名,会计2名,合作社社员11名。党员的数量不断增加,队伍不断壮大,1955年,全县发展新党员12名,党员达到33名,设有县委机关直属党支部1个。1956年,全县发展新党员39名,党员达到77名,成立了3个党支部和2个临时区委会。

    党员队伍的发展和基层党组织的建立,提高了党的战斗力和凝聚力,保证了党的各项方针政策在农牧区的贯彻落实,有力地推动了社会主义改造和各项事业的顺利进行。

    二、一次党代会

    中共青河县委第一次党员代表大会1956年4月28~30日在县城召开。共有39人出席了会议,其中正式代表15人,另有5名预备党员、19名共青团员列席了会议。会议通过了县委书记郜永恒代表县委所作的《1952年县委成立以来的工作总结报告》,《报告》在肯定三年来所取得的成绩的同时,对右倾保守思想和不利于团结的言行进行了批评,并对以后的工作作了安排和部署。县委书记郜永恒在《报告》中认真总结了青河县委成立以来各项工作所取得的喜人成绩。《报告》还强调指出,县委在上级党委的正确领导下,坚持从实际出发,坚决贯彻党在牧区的“人畜两旺,自由放牧,增畜保畜,对牧主不分不斗不划阶级,实行劳资两利”的方针政策,领导全县各族人民群众积极恢复和发展农牧业生产,并对贫困户给予生产和生活上的救济,打消了群众的顾虑,安定了人心。《报告》指出3年来,共安置和救济牧民1045户,牧业经济得到迅速发展,1953年人均占有牲畜4.9头(只),到1955年人均占有牲畜增加到14.9头(只),是1953年的3倍。同时,在建立和巩固人民政权,剿匪平叛、维护和保持社会稳定,对农牧业的社会主义改造等方面也取得了巨大的成绩。

    《报告》在充分肯定成绩的同时,也指出了工作的不足:(1)工作基础薄弱,干部少,质量差,工作效率慢。(2)有个别反动部落头目和披着宗教外衣的反革命分子,煽动牧民敌视人民政府,破坏民族团结,破坏互助合作的发展。(3)刚建起的社、组制度不健全。如:包工包产,评工记分,劳力组织,生产分配等。(4)县委领导存在着严重的官僚主义,到处走马观花,到处布置工作,领导却心中无数,盲目性很大。(5)坚持原则不够,没有坚持民族地区事无大小的请示报告制度。如在建红旗高级社时,事前未等地委批复下来,就开始建社,结果建社中发生了一些问题影响很大。

    会议通过充分讨论,确定了1956~1957年主要工作任务:(1)完成农牧业的社会主义改造工作。首先,加强整顿现有社、组内存在的问题。整顿方法是:结合抓膘防疫、打狼除害等工作,找出一个社、组进行试点,摸索出经验,再逐步普遍展开整顿工作,在1956年9月份以前将现有的社、组全面整顿一次,由此总结出经验,教育干部为今冬明春建社奠定基础。9月份到年底,计划建立12个初级社,吸收入社牧民502户。1957年入秋以前再建15个初级社,吸收入社牧民600户。两年组织起来的牧民合计占全县总户数的74.48%。1957年底,将所有的社全部整顿一次,并试办一个高级社,全县基本达到合作化。(2)党、团队伍建设工作。随着合作化运动的深入发展,党、团队伍的建设工作显得更加紧迫。迄今为止,在牧区共吸收7名新党员,84名青年团员,他们已成为合作化运动中的骨干力量,在各项事业中发挥着重要作用。但在发展党、团员中存在着“只教育,不发展,不分配任务去进行考验”的偏差。工作中务必认真贯彻积极而慎重的方针,把党、团员队伍建设工作放在重要位置通盘安排,采取全党、全团动手的做法,有组织、有计划的发展,出身好、作风正派、思想纯洁、工作积极,在群众中有威信的积极分子入党、入团,并在实际工作中向他们细致地、反复地、经常地进行共产主义世界观的教育。(3)统战工作。在牧区阶级斗争更加尖锐和复杂的情况下,县委必须要加强对统战工作的领导,在牧主和私营商业者中,特别是在部落首领和宗教头目中广泛深入地宣传党的社会主义改造政策,使他们消除顾虑,积极拥护和参加对畜牧业的社会主义改造,达到长期合作的目的,以保证社会主义革命事业顺利向前推进。(4)基层干部培养工作。广大基层干部基本上是好的,是能够胜任工作的,但数量太少,社长、会计不够用。一是现任干部要在实际工作中锻炼,边学边做。二是冬天办三期培训班,培养60名正副社长,30名会计,为今后建社工作打下基础。

    大会未选举新的县委委员,郜永恒继续任县委书记,李杰任副书记,委员由刘德元、谢耀明、王贵清、哈森·哈依沙担任。大会选举产生了县委监察委员会,郜永恒任书记,选举产生出席中共阿勒泰地区第一次党员代表大会代表5名。

青河县第一次党员代表大会是一次重要会议,大会总结了县委成立以来3年的工作经验教训,阐述了今后的工作任务,完善了组织机构。通过此次会议,青河县全体党员统一了思想,提高了认识,增强了团结,明确了奋斗目标。此次会议对于贯彻党在过渡时期的总路线,调动各方面的力量,为共同投入到社会主义建设、加快社会主义改造步伐起到了重要的作用,对青河县各项社会主义事业的发展起到了重要的推动作用。

    三、基层组织的进一步建立与完善

    1953年第一次普选,青河县由于流散在外地的牧民大部分刚迁回青河,生产正待恢复,居民点尚未形成,青河县采取民主协商建政的办法,于1955年7月建立两个区党委委员会,即中共青河县第一区委员会和中共青河县第二区委员会,并在中共青河县委的指导下开展工作,根据当时的实际情况,任命徐安治为中共青河县第一区委会书记;任命张长基为中共青河县第二区委会书记,陈玉文、李宝银(女)任副书记。并充实配备了两个区公所所辖8个乡政府的正副乡长。

    四、审干与肃反

    1955年7月1日,中共中央发出《关于展开斗争肃清暗藏的反革命分子的指示》,决定在全国范围内开展一场肃清暗藏的反革命分子运动(简称“肃反”),阿勒泰专区的肃反运动从1955年7月23日学习《关于胡风反革命集团的材料》开始,分三批进行。当年,青河县因为干部较少、党员较少、党组织建立比较晚的实际,没有确定肃反对象,阿勒泰专区只要求进行肃反教育。

    1955年9月15日,青河县委根据中央审干决定、新疆分局审干计划和阿勒泰地委审干工作计划,并结合当地的具体情况,做出了《青河县关于审查干部的工作计划》。在县委的领导下,成立了审查干部5人领导小组,组长由县委组织部部长许凤桐担任,下设审干办公室,全面开展审干工作。

    全县在1955年10月共有干部175名。汉族干部中,主要是军队转业来青河县工作的干部,其次是关内调来的干部。少数民族干部中,一部分是参加三区革命的干部,一部分是经中共中央新疆分局干部学校及阿勒泰专区干部培训班学习归来的干部。干部当中有新吸收的干部,还有极少数的干部是国民党时期的旧职员、教员等。

    在审干工作进行之前,县委组织各党委和党员负责干部认真传达了中共中央《关于审查干部的决定》和中共中央新疆分局审查干部的工作计划,以及地委审查干部的工作计划,认真学习讨论了《青河县关于审查干部的工作计划》,认真领会审干工作精神,掌握审干工作应当坚持的原则和方法。审干工作开始时,青河县委提出了三点要求:(1)审查干部是一件严肃的工作,必须细致地进行,特别是对少数民族干部一定要慎重。(2)为使审干工作不出偏差或少出偏差,应及时总结审干工作中的经验,借此指导工作顺利开展。(3)在有些民族干部觉悟较低、疑心较重的情况下,对一些和民族上层有联系的民族干部进行审查时更加慎重,在一些具体问题上多报告多请示。

    青河县审干工作,从1955年10月6日正式开始,到1957年11月初基本结束,历时两年零一个月,分为三个阶段进行。第一阶段是找出问题,进行摸底排队。第二阶段是对审干对象进行调查,对问题进行核实。第三阶段是对审干工作进行总结。1955年、1956年两年来的审干工作表明:审干工作必须在党委的领导下进行,党委要及时解决在审干工作中遇到的矛盾和问题;每一阶段的工作都要认真总结经验才能不断提高审干效率。

    两年中,除了结合全县的机关肃反教育工作,填写了干部履历书和自传外,同时对全县的干部进行审查,其中确定重点审查的干部有66名,到1957年11月,经过反复过滤,最后确定没有问题的干部17人,有一般问题的15人,属于政治历史问题的26人,有现行反动言论和破坏活动的5人,包庇反革命的1人,隐瞒参加反动组织的1人,历史不清、来历不明的1人。在这次审干中受处分的共4人,其中,受党纪处分2人,撤职的1人,在使用上限制的1人。通过对干部队伍的审查,基本掌握了干部队伍的政治状况,划清了阶级界限,锻炼了干部队伍,保证了社会主义建设事业的顺利进行。

    新中国成立初期,从整个干部的情况来看,多数干部是纯洁的,也都经过了长期的考验和锻炼,在各项工作和各项运动中表现积极负责,党也依靠这批干部做了不少的工作。但也不可否认,干部的来源复杂,有的干部只有一份干部登记表或干部鉴定,没有历史档案材料可查,这就在掌握和使用干部上造成了很大困难。