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关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知

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索引号: ZFBJJG-QHXZF-LDJY37--2017-0554 公开责任部门 青河县政府
公开日期 2017-11-03 关键词
公开目录 劳动就业 文号 青政办发明电[2017]173号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述 各乡(镇)政府、县直各有关单位: 为做好劳动保障监察工作,确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工的合法权益,构建和谐劳动关系,切实维护社会和谐稳定,根据地委、行署要求,结合我县实际,决定从2017年10月1日至2018年2月10日在全县组织开展农民工工资支付情况专项检查(以下简称专项检查)。现将有关事项通知如下:

各乡(镇)政府、县直各有关单位:

为做好劳动保障监察工作,确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工的合法权益,构建和谐劳动关系,切实维护社会和谐稳定,根据地委、行署要求,结合我县实际,决定从2017年10月1日2018年2月10日在全县组织开展农民工工资支付情况专项检查(以下简称专项检查)。现将有关事项通知如下:

 一、专项检查范围和任务目标

(一)检查范围。全县范围内使用农民工的各类用人单位。重点是招用农民工较多的建筑、市政、交通、水利等建设施工企业,以及加工制造、餐饮服务等中小型劳动密集型企业、个体工商户等,特别是全县28亿固定资产投资项目建设和喀什、和田地区城乡富余劳动力有组织转移就业用人单位。

(二)检查内容和任务目标。主要检查用人单位农民工工资支付情况和落实地委、行署全面治理拖欠农民工工资问题政策规定情况。通过专项检查,确保我县元旦、春节期间农民工工资基本无拖欠,涉及拖欠农民工工资的案件在2018年春节前基本办结,因拖欠工资问题引发的大规模群体性事件得到有效预防和妥善处理,切实维护和谐稳定的劳动关系。

二、专项检查方法和步骤

第一阶段(2017年10月1日至30日)。一是各乡(镇)成立专项检查领导小组,结合实际制定专项检查方案,分解落实工作任务,组织开展专项检查工作。二是各乡(镇)、各项目主管单位对管辖内所有在建工程项目进行摸底排查,对排查出的欠薪问题建立管理台账,列入重点监管对象,明确专人负责跟踪落实。同时,督促用人单位对2017年农民工工资支付情况认真开展自查,主动纠正存在的问题。宣传摸底阶段工作结束后,各乡(镇)、各项目主管单位的典型案件和建立的欠薪问题管理台账上报县工资支付专项检查领导小组办公室,县专项检查领导小组办公室汇总后向地区工资支付情况专项检查领导小组办公室备案。三是要采用多种形式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,在政府门户网站和电视上公开曝光一批拒不支付劳动报酬典型案件。

第二阶段(2017年11月1日至12月10日)。一是各乡(镇)、各项目主管部门要及时查办欠薪案件,对农民工反映的欠薪工资问题认真接待,及时办理。二是由人力资源和社会保障局牵头,各乡(镇)、各项目主管单位配合,组成联合检查组对重点行业、重点项目和列入问题管理台账的用人单位进行执法检查,发现问题及时处理。三是在11月下旬,自治区保障农民工工资支付领导小组派出督查组赴各地对专项检查工作开展情况、转督办案件办理情况、欠薪问题管理台账销号情况开展督查督办,确保农民工工资支付工作取得实实在在的效果。

第三阶段(2017年12月10日至2018年2月10日)。各乡(镇)、各项目主管部门在前两个阶段的基础上,一是要针对检查中发现的问题,督促相关用人单位立即整改,进一步加大处理力度,确保欠薪案件在春节前基本办结。二是对拖欠数额较大、涉及人数多、可能引发群体性事件的用人单位,明确专人负责,领导靠前指挥,尽早妥善处理办结。三是曝光和惩戒失信行为,组织梳理本县2017年拖欠工资企业“黑名单”,抄报抄送政府和相关单位实施联合惩戒。拖欠工资企业“黑名单”报县农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室备案。四是对专项检查工作情况进行总结,完善基本工作台账,提出改正措施及对策与建议。

三、专项检查组织领导

成立农民工工资支付情况专项检查领导小组,县领导小组办公室设在人力资源和社会保障局劳动监察大队。

四、工作要求

(一)根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《关于印发新疆维吾尔自治区全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见的通知》(新政办发〔2016〕148号)以及《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(阿地人社明电〔2017〕41号)精神,从贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、促进新疆社会稳定和长治久安的高度,充分认识做好农民工工资支付情况专项检查的重要性和紧迫性,将其摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。人力资源社会保障局要会同公安局、发改委、财政局、住建局、交通局、水利局、商经委、司法局、工商局、工会、国投公司等部门成立农民工工资支付情况专项检查领导小组,结合实际制定专项检查工作方案,分解落实工作任务,按照地委、行署统一部署要求把专项检查工作开展好。要建立健全解决拖欠农民工工资问题的协调工作机制,安排专人负责此项工作,确保联络渠道畅通,形成合力,妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件。同时,要在元旦、春节期间加强值班制度,确保24小时值班,凡出现农民工工资拖欠现象的乡(镇)和项目主管单位,要及时解决处理,对重大拖欠工资事件要及时向县农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室(人社局劳动监察大队)报告。

(二)人力资源和社会保障局、公安局、发改委、财政局、住建局、交通局、水利局、商经委、工商局、工会等部门要切实加强协调配合。人力资源和社会保障局负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作,对拖欠农民工工资的案件及时进行调查,依法作出行政处理或处罚;公安部门负责审查处理人力资源和社会保障局移送的涉嫌犯罪拒不支付劳动报酬案件,协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件;住建、交通、水利部门参加对建筑行业的执法检查,并配合人力资源和社会保障局对建筑行业的执法检查,切实履行行业监管责任,负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;商经委负责工业园区项目的欠薪案件;发改委负责加强对政府投资项目的审批管理,严格审查资金来源和筹措方式;财政局要加强对政府投资工程项目建设全过程的资金,按规定及时拨付财政资金;财政局负责协助人力资源和社会保障局等有关部门处理国有企业及国有控股企业发生的拖欠农民工工资的案件;工商行政管理部门依照《劳动保障监察条例》的相关规定负责依法取缔检查发现的无照经营行为;工会组织要加强劳动法律法规情况的监督,为农民工提供维权服务。其他有关部门要根据职责分工,积极做好保障农民工工资支付工作。各有关部门要确定专人负责此项工作,确保协调联络渠道畅通。

(三)各乡(镇)、项目主管单位要把专项检查与打击非法用工等违法犯罪活动有效结合起来,对存在拖欠工资问题的用人单位,人力资源社会保障局要按照《劳动保障监察条例》有关规定,责令其改正,对拒不改正的,处以罚款;对符合《中华人民共和国刑法修正案(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠农民工工资案件,应及时向公安机关移送。对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位,在依法进行处理的同时,还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布并记入拖欠工资企业“黑名单”。要按照自治区、地区有关文件精神,进一步加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度,对恶意拖欠、情节严重的,可依法责令停业整顿、降低或取消资质,直至吊销营业执照。对违反国家最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位,也要及时依法处理。对依法申请人民法院强制执行的案件,要积极协调人民法院,按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神尽快执结。

(四)各乡(镇)、项目主管单位要加强对重点企业的监控,对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的,及时发出预警,积极督促企业采取措施及时解决拖欠工资问题。要健全应急预案,明确分级响应、处置程序和处置措施,对因拖欠工资引发的突发性、群体性事件,要立即启动应急工作机制,采取有力措施快速、稳妥处置。

(五)各乡(镇)、项目主管单位要结合专项检查活动,加快推进《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和《关于印发新疆维吾尔自治区全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见的通知》(新政办发〔2016〕148号)精神贯彻落实。规范劳动用工管理和工资支付行为,要加快推进在工程建设领域全面实行劳动用工实名制信息化管理,按月足额支付工资规定、建立农民工工资(劳务费)专用账户、银行代发工资等制度。健全工资支付保障制度,实行农民工工资保障金差异化缴存办法,推进企业守法诚信体系建设,实行企业劳动保障守法诚信等级评价和拖欠工资企业“黑名单”等制度,从源头上有效预防和解决拖欠农民工工资问题。

五、认真做好专项检查的材料上报工作

1.请乡(镇)、项目主管单位及企业主管单位于10月30日前将专项检查工作方案,以及专项检查领导小组成员名单、联系人、联系电话报县专项检查领导小组办公室(人社局劳动监察大队);于2017年11月4日前报送各乡(镇)、各项目主管单位、企业主管单位公布的典型案件和建立的欠薪问题管理台账(附件3),县专项检查领导小组办公室汇总后于2017年11月7日报地区专项检查领导小组办公室。

2.人力资源和社会保障局要按照数据统计表(附件2)的要求,于2017年12月15日前上报专项检查阶段进展情况;于2018年2月4日前上报专项检查工作总结、数据统计表(附件2)以及拖欠工资企业“黑名单”(附件4)报送电子版,数据统计表一律用excel表上报。

联系单位:青河农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室(人社局劳动监察大队)

 

人:张青龙  联系电话:13899400997、8823963

 

附件:1.青河县农民工工资支付情况专项检查领导小组成

员名单

2.青河县农民工工资支付专项检查情况统计表

3.青河县欠薪问题管理台账

4.青河县2017年度拖欠工资企业“黑名单”统计

 

 青河县人民政府办公室

                            2017年10月27日

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